2015年，在公司党委的正确领导下，经过映卧路建设指挥部和各参建单位的不懈努力，省道303线映卧路项目圆满完成2015年平安度汛和年度安全管理工作目标。全年未发生重大安全责任事故，各项安全管理措施有序推进，“安康杯”劳动竞赛活动得到了厅交通工会和公司工会的高度肯定。
映卧路项目地处“5.12”地震重灾区，地质机构复杂，施工条件恶劣，安全管理难度极大。为保障工程建设安全有序推进，映卧路项目各参建单位以创建“平安工地”活动为载体，积极开展百日安全生产、安全生产月、安全生产隐患专项排查治理、“安康杯”劳动竞赛等一系列活动，现将其中一些经验和做法与大家进行交流。
一、抓好安全生产宣传教育工作，强化全员安全生产意识
提高安全意识是安全工作的前提。映卧路指挥部充分利用重大节假日前后交底、汛期管理、安全月活动、百日安全生产活动宣贯会，日常安全管理专题会，工地例会，安全例会，一线工人进场安全教育、安全生产培训、安全技术交底会等平台，积极向参建人员宣讲安全生产的重要性，组织学习安全生产相关知识，及时传达上级部门的安全生产指示精神。通过学习讨论、现场安全交底、施工单位相互交流总结、指挥部和监理组织监督检查等多种形式，所有参建人员的安全生产认识程度明显提高，自觉性不断加强。从业主建设指挥部、项目监理、监测单位到各施工合同段、职能部门、现场班组，安全责任全面划分到各管理层、作业层中去，通过日常的工作和多频次地安全知识宣传，使安全教育全面、细致，不留死角，真正做到了安全教育经常化、制度化、全员化，培养和强化安全意识。
二、认真落实安全生产责任制，完善安全生产管理体系
映卧路建设指挥部与监理单位、各施工合同段签署了安全生产目标责任书，指挥部内部指挥长、安全工程师、各管段工程师之间，监理自总监至现场监理员、各施工单位自项目经理以下至各施工作业班组均层层签订了安全生产责任书，落实了每一个岗位、每一个人员的安全生产责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理体系。针对有单位安全管理人员提前调离的情况，指挥部组织监理部与项目部积极协调解决，通过督促及时更换人员、如实做好岗位人员出勤记录、约谈单位领导等方式施工项目部安排有资质管理人员到位履行职责，确保项目各层级的安全生产管理体系正常运转。
三、严抓安全综合检查、专项检查，认真开展地质灾害和安全生产隐患排查，督促治理、复查闭合，彻底杜绝安全隐患
指挥部首先建立了完善的安全检查制度，以指挥部或监理牵头，通过定期与不定期检查的方式，以日常安全管理规定和措施落实情况检查及隧道施工安全、施工用电安全、作业人员安全防护等专项检查为内容，组织各施工合同段现场负责人、安全专职管理人员等开展每周、每月的安全专项检查、安全综合大检查，查漏洞，查死角，查地灾隐患、查生产隐患，及时处治。每周形成施工现场的安全生产隐患排查台帐、记录，将隐患类型、发现时间、处治要求、处治措施、处治责任人、整改时限、复查人员等逐一登记，每一份隐患档案上均要求整改责任人、复查人员签字，每月核销隐患台帐情况，将安全隐患消除在萌芽状态。另外，还不定期组织开展道路保通检查、机械设备专项检查、消防设施专项检查、应急救援物资专项检查、设备维修保养检查等，确保各项安全保证设施的完好有效，各类设施检验在有效期内，设备不带病运行，做到了施工现场有检查、有整改、有督促、有落实、有复查，形成闭合，从而杜绝了安全隐患，有效地保证了安全生产。
四、努力推行安全生产标准化管理，以标准促管理
以2014年安全生产标准化管理为基础，指挥部在2015年度继续积极推行安全生产标准化管理工作，以安全生产标准化考核细则为行动指南，组织监理、施工单位主要负责人、安全管理人员、专职安全员认真学习企业安全生产标准化考评管理办法、达标考评指标，在日常的安全管理中也以考评指标内容进行要求和检查、考核，形成了一套行之有效的管理流程，施工现场多项安全管理内容均基本达到了标准化的要求。通过在项目努力推行标准化管理，一些安全管理要求逐渐形成常态，施工现场从管理层到作业层的安全管理自觉意识、规范化意识明显增强，过去需要反复检查、宣传、提醒的，如隧道进洞前的登记、出洞销名，佩戴安全防护用品，场地内安全警示标志牌、隧道洞内通风、照明、逃生通道的布设，通过长期开展的安全标准化活动，参建人员都能有意识的以标准为参照去落实，努力规范自身的安全行为，现场违章操作及其它不规范行为得到了明显遏制，极大的促进了项目安全管理，为杜绝安全隐患提供了更充分的保障。
五、严格执行奖惩，做到奖惩分明，提高安全管理执行力
安全管理是一个系统的工作，需要充分调动系统内各岗位各人员的参与积极性和自觉性。建立健全奖罚分明的安全奖惩制度和办法，并严格实施和落实，是做好安全管理的前提。2015年，指挥部修订完善了项目安全生产奖惩制度和实施细则，针对监理、施工单位各项安全管理不到位的部位或环节规定了处罚金额，尤其是对施工项目部安全隐患整改不力、问题反复出现的行为加大了处罚力度，同时对安全管理先进单位和个人做出了通报表扬。另外，除采取奖惩经济手段外，指挥部还采取了停工整顿、安全教育学习等手段提高现场安全隐患整改的落实力度。通过上述办法，使各单位在日常安全管理的巡查力度和落实执行力度上有了较大提升，有效促进了各单位的安全管理工作。
六、积极推进安全专项活动开展，以活动促管理
一是坚持推进“平安工地“创建活动。针对“平安工地”创建活动要求，结合两年来项目“平安工地“创建活动开展的经验教训，指挥部将创建“平安工地”的一些具体内容进行了细化分解，与公司的安全管理要求进行有机结合，日常安全检查和月度安全检查考核均以“平安工地“创建达标考核表为依据进行考核评分，并召开专题会议活动进行讲评。二是指挥部组织开展了“百日安全生产活动”，活动开展过程中，指挥部加大了安全检查频率，积极进行安全知识宣传，开展事故隐患排查整治工作，督促各施工合同段集中进行了各专项施工安全生产应急救援演练，使全体作业人员对安全生产管理要求提高了认识，增强了安全生产自觉性。三是开展汛期安全专项检查活动，积极消除洪灾隐患，有序组织汛期人员疏散和安全避险。雨季期间映卧路洪水、泥石流次生灾害爆发频率高，安全风险大。从5月开始，指挥部组织总监办、各驻地办和施工单位安全管理人员多次开展了汛期安全专项检查，对沿河临时施工驻地、作业点、地质灾害隐患点进行了详细排查并做对应处置，与汶川、卧龙气象、水利、交通部门紧密沟通，实时掌握并转发天气预报，以网络信息平台为媒介，结合各标段具体情况及时发出撤离指令和应急处置指令。同时督促各单位及时完成应急逃生演练，严格实施24小时值班制度，设置水位报警器，随时观测河道水位，备足应急救援物资和用品等。通过这些措施，有效保障了汛期各单位的生命财产安全。四是组织开展了“安全生产月”活动。今年6月，指挥部结合实际制定了“安全生产月”活动实施方案，积极组织开展“安全生产月”活动。指挥部以“科学发展、安全发展”为主题，组织项目各参建单位开展安全生产法律法规、安全预防常识、应急逃生知识学习，提升人员安全意识、通过查隐患、学案例、挂条幅、勤检查、抓演练、重教育交底等安全活动，极大丰富了安全生产月内涵，取得了管理实效。五是牵头组织内业资料评比学习交流活动。四川川交路桥YWH1合同段已连续两年获得了公司安全评比先进施工单位，安全内业资料系统规范，现场安全管理落实到位。今年上半年，指挥部、监理部陆续两次组织映卧路YWH2～YWH5-1标专、兼职安全员到YWH1标进行安全管理参观学习。今年9月，指挥部再次组织全线各标段到指挥部集中开展安全内业资料评比和讲评活动。通过这些交流学习活动，映卧路全线安全内业和安全外业管理水平有了系统化的整体提升。六是全面推动“安康杯”劳动竞赛活动开展。自2015年5月始，指挥部牵头组织总监办和YWH1～YWH5-1合同段六家施工单位，积极动员全体参建人员，开展了为期六个月的“安康杯”劳动竞赛活动。各单位对本次“安康杯”竞赛活动高度重视，项目负责人亲自担任“安康杯”活动领导小组组长，并排了项目分管安全的副经理或安全工程师具体负责活动各项具体内容的落实。活动实施过程中，各单位活动积极性高，活动形式丰富多样，认真组织落实、开展“安康杯十个一”活动，健全安全基础管理，强化安全文化宣传、教育、培训，积极推广职业病防治工作和“一法三卡”安全管理方法的应用，活动中通过多单位相互学习评比和内部、外部“检查→整改→检查→整改”的方式不断将活动推向高潮，使安康杯劳动竞赛活动取得了明显成效，增强了各参建单位安全管理人员的思想共识，提高了全体参见人员的安全知识和安全防范意识，实现了一线人员从被动“要我安全”到主动“我要安全”认识的重大转变，积极落实各项安全投入、安全防护措施和管理措施，防止了安全事故发生，为工程顺利推进提供了强有力的安全保障。
七、做好日常安全管理内业资料记录和影像资料留档
安全管理内业与外业是相辅相成的，现场安全管理情况可以通过内业资料得以反映。如场地安全警示牌、保通提示牌的设立等，在设置完成后应及时的拍照留下影像资料，整理成图文档案，注明设置里程位置和警示内容，定期更新。安全技术交底和安全培训、安全检查记录要有清晰的签字程序、手印、影像、日期信息等。现场进场使用的设备、安全设施需要有进场验收单、检查维修保养记录等。现场安全隐患整改须有书面检查单和整改回复验收单。安全日志需全面反映项目安全管理活动痕迹。只有内业与外业同步一致，才能真正使安全管理做到高效、规范。
以上是映卧路项目在2015年安全管理工作的一些做法和体会，在此过程中，我们获得了公司各部门的大力支持和帮助，同时吸取和借鉴了公司其它项目的一些先进管理经验，并结合映卧路项目的实际情况把公司有关安全管理制度和规定落实到了项目安全生产过程中。我们也清醒的认识到，在取得一定的成绩的同时，我们的安全管理工作中仍然存在很多不足。在新的一年中，映卧路项目将继续贯彻落实公司的安全管理规章制度，在公司领导的关心指导下，以更强的责任心，积极行动，加强管理督促力度，增强参建单位全体人员的安全责任意识和安全管理水平，以更加务实的工作态度，克服各项困难，始终把安全工作当做头等大事来抓。我们将始终贯彻安全第一的思想，在今后的工作中总结经验，细中求精，把安全工作做得更好。
映卧路指挥部